人民日報北京3月30日電 （記者常欽）自然資源部聯合中國銀行保險監督管理委員會近日印發《關于協同做好不動產“帶押過戶”便民利企服務的通知》（以下簡稱《通知》），深化不動產登記和金融便民利企合作，協同做好不動產“帶押過戶”，進一步提升便利化服務水平，降低制度性交易成本，助力經濟社會發展。
不動產“帶押過戶”是指根據民法典規定，已抵押的不動產轉移登記時，不需要提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發放新貸款等手續，實現不動產登記和抵押貸款的有效銜接。“帶押過戶”改革后，可以大大節省不動產的交易時間，降低交易難度和交易成本，切實方便企業群眾辦事。
據介紹，各地深化部門協同，積極探索開展不動產“帶押過戶”服務，出臺政策文件、優化辦理流程，形成了比較典型的辦理模式，積累了比較成熟的經驗做法。目前，共有15個省份100多個地市開展了“帶押過戶”，其中天津、山西、江蘇、浙江、福建、山東、湖北等省份已經全面開展。
《通知》提出，地方在實踐探索中，主要形成了抵押權組合模式、新舊抵押權分段模式、抵押權變更模式等3種“帶押過戶”模式，各地要結合本地實際，確定適宜的辦理模式，并結合實踐不斷豐富發展。尤其是買賣雙方涉及不同貸款方的業務，鼓勵各地積極引入預告登記，防止“一房二賣”，防范抵押權懸空等風險，維護各方當事人合法權益，保障金融安全。
《通知》明確深化部門協同，壓實工作責任，積極主動落實。要建立溝通協調機制，加強業務指導和監管，梳理各環節風險點，制定應急預案，通過發布三方（四方）協議樣本、風險提示、業務預警等方式切實防范風險。要細化業務流程，加強業務培訓，做好宣傳引導，鼓勵企業群眾積極選擇“帶押過戶”服務。
據了解，兩部門要求各地在已有工作的基礎上，做好“帶押過戶”。要推動省會城市、計劃單列市率先實現，并逐步向其他市縣拓展；要推動同一銀行業金融機構率先實現，并逐步向跨銀行業金融機構拓展；要推動住宅類不動產率先實現，并逐步向工業、商業等類型不動產拓展。實現地域范圍、金融機構和不動產類型全覆蓋，常態化開展“帶押過戶”服務。
全文如下：三部門關于協同做好不動產“帶押過戶”便民利企服務的通知
